a.) Preparació del govern local per al procés de l'Agenda Local 21

Creem que l'adopció de la Carta de Pobles i Ciutats Europees cap a la Sostenibilitat (Carta de Aalborg) és un dels millors punts de partida per al procés d'una Agenda Local 21.

Resulta necessària una voluntat política definitiva per a portar a terme el procés de l'Agenda Local 21. Identificarem a un grup de gent motivada per a conduir la iniciativa. Utilitzarem com a referència, idees, conceptes i mandats com poden ser l'Agenda 21, el Quint Programa d'Acció mediambiental de la Unió Europea, la carta d'Aalborg o la Conferència Hàbitat II. Establirem un programa de treball i un calendari d'accions per al procés, definint les fases amb objectius clars. Al firmar la Carta d'Aalborg, ens unirem a la campanya de Pobles i Ciutats Europees Sostenibles i considerarem la participació en qualsevol xarxa d'autoritats locals que, al nostre paréixer, puga oferir el millor assessorament i suport pràctic en temes de gestió mediambiental i sostenibilitat.

Creem que l'autoritat local hauria de ser el principal impulsor del procés de l'Agenda Local 21.

La nostra autoritat local hauria d'abandonar la seua actitud sobirana i adoptar la funció de dinamitzador.

Oferir el necessari impuls mentre els altres actors no l'hagen desenvolupat, dedicar mitjans personals i oferir un pressupost, contractar un mediador professional i exercir el seu liderat sense dominar el procés.

Creem que el procés de l'Agenda Local 21 exigeix el compromís de l'autoritat local en la seua totalitat, tant si es tracta d'un poble, d'una ciutat o d'una comunitat rural.

La creació de xarxes internes és important per a comprometre el govern i a l'administració Municipal, als càrrecs elegits i als funcionaris, a tots els departaments i nivells de responsabilitat. El suport del màxim representant municipal així com la formació dels representants elegits i dels funcionaris en conceptes de sostenibilitat són essencials. Com la sostenibilitat local està feta de sostenibilitat social, econòmica i mediambiental, és indispensable una aproximació trans-sectorial.

b.) Establiment d'estratègies per a comprometre a la comunitat.

Mamprendrem consultes i formarem associacions amb els diversos sectors de la nostra comunitat per a crear sinergia a través de la cooperació.

Aconseguir un consens sobre l'Agenda Local 21 entre tots els sectors i actors de la comunitat no és només una exigència de l'Agenda 21 (Riu 1992), sinó que ofereix al pla d'acció a llarg termini la fortaleÇa requerida perquè tinga l'oportunitat de ser implementat. Recomanem l'establiment d'un grup de compromissaris (el Fórum de l'Agenda Local 21). Crearem associacions per a projectes concrets amb objectius clars i formarem grups de treball per al projecte, equips de treball, grups d'assessorament i taules redones. Dissenyarem el procés i buscarem l'acord quant al procediment, les etapes del procés i els seus objectius. Guiarem els participants amb delicadesa, però amb determinació, al llarg del procés. Definirem explícitament els interessos particulars de cada part i mantindrem el diàleg amb ells per a guanyar la seua confiança a través de l'obertura i la transparència.

c.) Aproximació i planificació de l'Agenda 21

Intentarem posar la nostra pròpia casa en ordre implementant el principi de negociació exterior.

La nostra comunitat no hauria d'exportar els seus problemes a un medi ambient més ampli o al futur. La ética del desenvolupament sostenible ens exigeix seguir el principi de negociació exterior, que apunta a la necessitat d'aconseguir un equilibri entre l'oferta i la demanda locals en la nostra ciutat, i en la mesura en què açò no siga possible, iniciar negociacions amb la regió, país o continent circumdant sobre la necessitat de compartir oportunitats, càrregues i responsabilitats. Identificarem totes les opcions que es presenten a la comunitat per a detindre o reduir l'exportació de problemes i comprovarem si les condicions per a utilitzar entorns més amplis o el futur són equitatives.

Portarem a terme auditories socials, econòmiques i ecològiques en el nostre municipi per a investigar el seu impacte en el medi ambient i en les generacions futures, i informarem sobre els resultats.

Portarem a terme una sistemàtica planificació de l'acció per a passar de l'anàlisi a l'acció.

L'Agenda Local 21 és un procés de participació que requereix un procediment sistemàtic pas a pas. En primer lloc, el Fórum de l'Agenda Local 21 discutirà i acceptarà una filosofia i una visió que el Govern Municipal adoptarà després d'haver efectuat una consulta als ciutadans/as.

Identificarem problemes, causes i efectes; invitarem el govern municipal a proposar-se objectius; prioritzarem els problemes utilitzant el mètode d'avaluació de l'impacte; identificarem les opcions d'acció i fixarem als seus receptors; crearem programes per a dirigir-los als seus receptors i formalitzarem programes en un pla d'acció; implementarem el pla i farem el seguiment del procés; avaluarem els resultats i aportarem "feedback" al procés.

d.) Ferramentes de gestió de la sostenibilitat.

Integrarem el desenvolupament mediambiental en el desenvolupament social i econòmic per a millorar la salut i la qualitat de vida dels nostres ciutadans.

L'estabilitat social i l'equitat han de basar-se en una economia sostenible que estiga basada en la capacitat de la naturalesa, és a dir, en la sostenibilitat mediambiental. La planificació del desenvolupament sostenible ha d'integrar els aspectes mediambientals en els aspectes socials i econòmics i requereix, per tant, una aproximació transectorial en la planificació i la implementació. Coordinarem el sector mediambiental amb els altres sectors, en particular en la realització de plans socials i econòmics; introduirem el procediment d'avaluació de l'impacte de la sostenibilitat en els procediments de negociació per a autoritzar noves empreses i fàbriques, i animarem l'aplicació de la gestió mediambiental i dels sistemes d'auditoria (EMAS) per part de les empreses locals.

Utilitzarem ferramentes avançades per a la gestió de la sostenibilitat.

Gestionarem la nostra autoritat local en direcció a la sostenibilitat, aplicant una àmplia gamma de mètodes i ferramentes per a la gestió mediambiental, econòmica, social i sanitària. Traurem profit dels indicadors de sostenibilitat per a descriure l'estat actual i per a mesurar el desenvolupament: Els EMAS, el Pressupost Mediambiental i altres mètodes d'equilibri ecològic. Utilitzarem els mètodes d'avaluació de l'impacte mediambiental estratègics, i els estendrem pera avaluar també els impactes socials, sanitaris i econòmics.

e.) Conscienciació i educació.

Establirem programes per a conscienciar els nostres ciutadans, grups d'interés, així com polítics i funcionaris del govern local respecte als temes de sostenibilitat.

La conscienciació i l'educació són essencials per a aconseguir una plena comprensió de la interrelació entre els aspectes socials, econòmics i mediambientals. Serà necessària una instrucció profesionalitzada perquè nostres funcionaris/as coneguen les opcions d'acció, les bones pràctiques, els mètodes i les ferramentes de gestió. Portarem a terme activitats de conscienciació dirigides a tots els grups de la comunitat local i establirem programes de formació i educació en els jardins d'infància, escoles, universitats i institucions de formació professional i de formació de adults.

f.) Associació i Cooperació entre Autoritats.

Guanyarem força a través d'aliances entre autoritats: associacions, xarxes i campanyes.

Formarem associacions amb els municipis circumdants per a resoldre desequilibris segons el principi de la negociació exterior. Comprometrem als nivells governamentals i administratius immediatament superiors i inferiors en totes les iniciatives i programes. Traurem profit del impuls que guanyarem i del suport que rebrem al participar en xarxes municipals i campanyes de lAgenda Local 21.

Construirem aliances nord-sud i aquest per al desenvolupament sostenible.

Com els pobles i les ciutats no són illes, la sostenibilitat local no es pot complir sense atendre als impactes locals del nostre ús dels recursos locals, les nostres emissions i la nostra exportació de impactes. Assumirem la responsabilitat dels impactes negatius de les nostres accions en el medi ambient global i cooperarem amb les autoritats locals dels països en vies de desenvolupament. Prendrem en consideració l'agermanament mediambiental o els sistemes semblants de cooperació municipal internacional, fixarem esquemes d'assistència bilateral i explotarem les possibilitats de implementació conjunta de mesures per a protegir el clima, l'aigua, el sòl i per a garantir la biodiversitat.

Avançarem de manera concertada amb la Campanya de Pobles i Ciutats Europees Sostenibles.

Amb la Conferència de Lisboa a l'octubre de 1996, la Campanya de Pobles i Ciutats Europees Sostenibles ha entrat en la seua segona fase, "de la Carta a l'Acció". Continuarem portant a terme els nostres processos de l'Agenda Local 21 de manera concertada amb altres autoritats locals europees.

Demanarem a les associacions i a les xarxes d'autoritats locals que continuen facilitant suport pràctic, orientació i formació.