"Es intención de esta Alcaldía que el desarrollo de los pueblos se haga desde un punto de vista de la sostenibilidad, sin que cualquier medida suponga a la vez un problema medio ambiental posterior."

El concepto de Agenda 21 toma forma en la Cimera de la Tierra, organizada por las Naciones Unidas en Río de Janeiro el año 1992. En esta cimera, 173 gobiernos aprobaron un plan de acción para el desarrollo sostenible en el siglo XXI, es decir, buscar la forma de satisfacer nuestras necesidades sin agotar los recursos naturales y garantizar que las generaciones futuras puedan satisfacer las suyas. La Agenda 21 Local hace referencia a las actividades propuestas por las autoridades locales de cada municipio para conseguir este desarrollo sostenible.

La Carta de Aalborg fue aprobada por los participantes en la Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles, que tuvo lugar en Aalborg, Dinamarca, del 24 al 27 de mayo de 1994, bajo el patrocinio conjunto de la Comisión Europea y de la Ciudad de Aalborg, y organizada por el Consejo Internacional para Iniciativas Ambientales (ICLEI). La responsabilidad de elaborar el borrador de la Carta fue tomada por el ICLEI y compartida por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte del Estado Federal de Renania del Norte-Westfalia (Alemania). La carta refleja las ideas y redacciones de muchos colaboradores.

La Carta de Aalborg fue firmada inicialmente por 80 autoridades locales europeas y 253 representantes de organismos internacionales, gobiernos nacionales, instituciones científicas, consultores y particulares. Al firmar la Carta, ciudades, pueblos y países europeos se comprometieron a entrar dentro de los procesos de la Agenda 21 Local y a desarrollar planes de acción a largo plazo hacia la sostenibilidad, e iniciaron la Campaña Europea de Ciudades Sostenibles.

El borrador de la Carta fue discutido por más de 600 participantes en los 36 talleres de la Conferencia de Aalborg. Muchos de sus comentarios y sugerencias fueron incorporados al texto final. Sin embargo, el Grupo Editorial de la Carta observó que numerosas propuestas de enmiendas básicas y substanciales merecían una consideración y discusión más profunda y no podían ser simplemente incluídas como tema para ser publicado. Por lo tanto, se propuso que la revisión de las enmiendas sugeridas fuera una tarea de la Campaña de Coordinación, la Carta más desarrollada y enviada a los participantes de la Segunda Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles, celebrada en Lisboa, Portugal, en septiembre de 1996.

El Ayuntamiento de Jalón suscribió la "Carta de Aalborg" el 26 de septiembre de 2003 por quanto el desarrollo del pueblo de Jalón se haga desde un punto de vista de la sostenibilidad.

Representantes de 1.000 autoridades locales y regionales de todo Europa se reunieron en la Segunda Conferencia Europea de Pueblos y Ciudades Sostenibles en Lisboa, Portugal, del 6 al 8 de octubre de 1996. Fueron informados de la situación del proceso de la Agenda Local 21 en 35 países europeos y evaluaron los progresos realizados desde la celebración de la Primera Conferencia en Aalborg, Dinamarca, al mayo de 1994. Intercambiaron ideas y experiencias de prácticas locales y exploraron las oportunidades de colaborar con otras comunidades europeas proyectos conjuntos. Identificaron las necesidades de las autoridades locales comprometidas en los procesos de la Agenda Local y ayudaron a dar forma a la próxima fase de la Campaña.

La Campaña de Pueblos y Ciudades Europeas Sostenibles, iniciada en la Conferencia de Aalborg por los 80 municipios europeos que firmaron la Carta de Pueblos y Ciudades Europea cabeza a la Sostenibilidad (la Carta de Aalborg), se amplió entre tanto con la participación de 250 autoridades locales y regionales. Firmando la Carta se comprometieron a participar en el proceso de desarrollo y consecución de un consenso entre sus comunidades locales, sobre un plan de acción a largo plazo cabeza a la sostenibilidad (la Agenda Local 21).

La fase inicial de dos años de la Campaña se dedicó inicialmente a difundir la sostenibilidad local promoviendo la Carta de Aalborg e impulsando además autoridades locales a firmar la Carta a unirse a la campaña, a ofrecer asesoramiento sobre el proceso de la Agenda Local 21. La próxima fase, lanzada en la Conferencia de Lisboa, se concentrará en la implementación de los principios expuestos en la Carta, iniciando y portante a cabo el proceso de una Agenda Local 21 e implementando el plan de sostenibilidad local. Al iniciar esta fase, las autoridades locales europeas contribuirán no solo a la implementación de la Agenda 21 (Río 1992), sino también a la de la Agenda Hábitat (Estambul 1996).

Así pues, los participantes en la Conferencia de Lisboa de 1996 suscribieron el siguiente documento con el título "de la Carta a la Acción". Está basado en las experiencias locales tal como fueron expuestas y discutidas en los 26 talleres de la Conferencia y tomada en consideración los principios y recomendaciones expuestos en la Carta de Aalborg, en la "Guía paso a paso" de la Junta de Gestión de Gobierno Local del Reino Unido, en le informo de Ciudades Sostenibles del Grupo de Expertos en medio Ambiente Urbano de la Comisión Europea y en la Guía de Planificación de la Agenda Local 21 del Consejo Internacional para Iniciativas locales en medio Ambiente.

Al iniciar la próxima fase de la Campaña de Pueblos y Ciudades Europeas Sostenibles, los participantes en esta primera conferencia de gobierno local, siguiendo la Conferencia HÁBITAT II (Estambul, junio 1996), desean contribuir a la implementación de la Agenda Hábitat.

El Ayuntamiento de Jalón suscribió la "Carta de Lisboa" el 26 de septiembre de 2003 por quanto el desarrollo del pueblo de Jalón se haga desde un punto de vista de la sostenibilidad.